Согласно Указу Президента Российской Федерации № 1575 от 03 октября 1993 г. чрезвычайное положение в Москве вводилось с 16 часов 00 минут 3 октября 1993 года до 16 часов 00 минут 10 октября 1993 года. Пункт 2 Указа гласил: «Совету Министров РФ (В.С. Черномырдину), Министерству внутренних дел РФ (В.Ф. Ерину), Министерству безопасности РФ (Н.М. Голушко), Министерству обороны РФ (П.С. Грачеву), Правительству Москвы (Ю.М. Лужкову) принимать все меры, необходимые для обеспечения режима чрезвычайного положения и скорейшей нормализации обстановки, восстановления правопорядка и ликвидации угрозы безопасности граждан.

С этой целью могут устанавливаться меры, предусмотренные ст. 22, 23, 24 Закона Российской Федерации «О чрезвычайном положении».

Но в перечисленных статьях 22, 23 и 24 Закона РФ от 17 мая 1991 г. не указываются основания, по которым при введении чрезвычайного положения для обеспечения общественного порядка, охраны жизни, здоровья, безопасности, прав, свобод и законных интересов граждан помимо сил и средств Министерства внутренних дел и Министерства безопасности могут быть привлечены войсковые части.

Статья 21 (п. 3) Закона РФ «О чрезвычайном положении» предусматривает привлечение вооруженных сил при введении чрезвычайного положения в исключительных случаях по основаниям, установленным п. «б» статьи 4 того же Закона РФ, т. е. при стихийных бедствиях, крупных авариях, ставящих под угрозу жизнь и здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ.

Ввод войсковых подразделений в Москву при массовых беспорядках и их применение против гражданских лиц — участников массовых беспорядков — не предусмотрен нормативными актами.

4 октября 1993 года во время подготовки к штурму Дома Советов, во время штурма и непосредственно после него погибли либо скончались от ранений, полученных в этот период, 74 человека, телесные повреждения различной степени тяжести получили 172 человека.

В приведенных сведениях о пострадавших (погибших и раненых) не учтены жертвы событий, расследовавшихся в самостоятельных уголовных делах, — убитые и раненые при боевых действиях между различными подразделениями правительственных войск либо в результате мероприятий по осуществлению режима чрезвычайного положения, граждане, избитые после задержания, и т. п.

С учетом этого во время расследованных в данном уголовном деле событий погибли либо умерли от ранений, полученных в этот период, 123 человека. Ранения различной степени тяжести получили 348 человек.

В результате штурма комплекса зданий Верховного Совета, московской мэрии, гостиницы «Мир» были причинены значительные разрушения. В Доме Советов и мэрии начались пожары, выгорела значительная часть зданий, причинен громадный материальный ущерб.

Тушение пожаров, начавшихся в помещениях Дома Советов, осуществляли сотрудники и военнослужащие в/ч 5102, 5103, 5108 Государственной противопожарной службы МВД. Охраной здания Дома Советов и находившихся там материальных ценностей, очисткой от взрывных устройств и могущих взорваться боеприпасов, сбором брошенного и спрятанного оружия занимались как участвовавшие в штурме войсковые части МВД, Министерства обороны, так и специально привлеченные подразделения внутренних войск.

Комендантом Дома Советов после его взятия был назначен командующий Московским округом внутренних войск генерал-майор А.Г. Баскаев (ныне — депутат Госдумы. — Прим. «Д»).

Инвентаризацией имущества распущенного Верховного Совета РФ по состоянию на 10 октября 1993 года была выявлена недостача товарно-материальных ценностей на сумму 367 131 559 рублей. Пропало значительное количество находившегося на вооружении департамента охраны Верховного Совета огнестрельного оружия, а также боеприпасов. Во время событий и после них исчезли некоторые личные вещи народных депутатов, сотрудников аппарата Верховного Совета, обслуживающего персонала.

Расследование показало, что хищение имущества, огнестрельного оружия и боеприпасов во многих случаях совершали военнослужащие войсковых частей, осуществлявших охрану здания и тушение пожаров.

Так, 4 октября 1993 года военнослужащие в/ч 5102 капитан С.М. Кустарев, рядовые С.В. Белов и А.Н. Турдаков во время тушения пожара обнаружили бронежилеты, которые после выполнения своей задачи вывезли из Дома Советов и присвоили. У каждого из них в ходе следствия изъято по одному бронежилету.

6 октября 1993 года заместитель командира в/ч 5470 старший лейтенант С.А. Лигус скрыл от учета обнаруженный в одном из помещений пистолет ПСМ с 16 патронами. Похитив пистолет и боеприпасы, он длительное время незаконно, без соответствующего на то разрешения хранил его, а 17 октября продал прапорщику К.К. Касумову.

Он же по сговору с офицерами Малышевым, Шотиным, Шешуновым и другими военнослужащими организовал вывоз похищенных из здания Верховного Совета РФ различных материальных ценностей в г. Владимир, к месту дислокации части.

Военнослужащий в/ч 5470 В.А. Шотин 7 октября 1993 года похитил найденные рядовым А.В. Алексеенко пистолет ПМ и два магазина к нему, незаконно хранил их до изъятия следователем 5 июля 1994 года. Он же похитил видеомагнитофон «Электроника ВМЦ-8220», а затем сбыл сослуживцу старшему лейтенанту А.А. Удовенко, тот же, в свою очередь, в период несения службы в здании бывшего Верховного Совета РФ похитил и вывез в г. Владимир 3 видеокассеты, 2 спальных мешка, 10 противогазов, салатницу, поднос «Гжель», клавиатуру от компьютера, настенные часы.