В Правилах для водоемов Московской области уточнены виды грубых нарушений, за которые могут быть наложены повышенные штрафы:

— неоднократное нарушение Правил, незаконный вылов ценных видов рыб, вылов в два и более раза, превышающий установленную норму, применение сетей, бредней, неводов, мереж, двух и более самоловных сетных экранов, подъемников 2 м2 и более, лов рыбы хищническим способом — при помощи огнестрельного оружия, острог, других колющих орудий, взрывчатых и отравляющих веществ, багрения, глушения, электротока, вылов ценных видов рыб с целью продажи, незаконный лов рыбы в рыбоколхозах, загрязнение и засорение водоемов, повлекшее гибель рыбы либо воспрепятствовавшее ее проходу на нерестилища, оказание сопротивления или отказ от выполнения законных требований инспектора рыбоохраны, лов рыбы в запретное время или в запретных местах запрещенными орудиями лова.

Режимы любительского рыболовства имеют свою специфику на разных водоемах. Это особенно касается запретов, действующих для отдельных водоемов и их участков, а также запрещений или ограничений лова в зависимости от времени года.

Кому и на каких условиях правила рыболовства позволяют ловить рыбу?

Прежде всего Правила предоставляют серьезные преимущества для организованных рыболовов.

На водоемах общего пользования лов рыбы разрешен всем гражданам бесплатно. Здесь действует прежний порядок — независимо от членства в обществе разрешается лов рыбы для всех без каких-либо льгот и наличия документов.

Что же касается водоемов, переданных обществам для организации любительского рыболовства, то на них теперь лов рыбы разрешен только членам общества бесплатно и без путевок — по предъявлению членских охотничье-рыболовных билетов.

Перечень таких водоемов дается в приложении 1 Правил любительского рыболовства бассейнов.[5] На этих же водоемах предоставлены льготы для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов КПСС, инвалидов труда I и II группы, Героев Советского Союза, Героев Социалистического Труда, кавалеров орденов Славы трех степеней, кавалеров орденов «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» трех степеней, детей и подростков до 16 лет, независимо от пребывания в обществе, по предъявлению соответствующего документа.

В некоторых регионах страны вполне допустим лов рыбы и по путевкам на водоемах по приложению 1 Правил любительского рыболовства. Однако условия выдачи этих путевок должны быть согласованы с органами рыбоохраны.

Что касается водоемов, переданных для организации культурных рыбных хозяйств, то каждый рыболов должен иметь на них путевку. Исключение сделано только для инвалидов Великой Отечественной войны, которым лов рыбы разрешен бесплатно и без путевок.

Перечень водоемов, переданных обществам для организации культурных рыбных хозяйств, также содержится в приложении во всех бассейновых Правилах любительского рыболовства.

Условия и размеры платы за путевки на лов рыбы разработаны республиканскими обществами охотников и рыболовов и предусмотрены соответствующими прейскурантами, утвержденными Постановлениями Государственных комитетов цен при Совминах республик.

Центральным правлением Росохотрыболовсоюза принят ряд постановлений о порядке выдачи, оплаты и учета путевок на охоту, рыбную ловлю и отдых.[6] Эти нормативные документы предусматривают порядок выдачи путевок, их оплату, льготы на их выдачу, учет и отчетность. Аналогичные документы принимались и в других союзных республиках. При разработке правил любительского рыболовства Положение о порядке выдачи, оплаты и учета путевок на охоту, рыбную ловлю и отдых должно учитываться.

Перечень разрешенных снастей для любительского лова рыбы имеет свои различия по бассейнам.

В Московской области в водоемах общего пользования и в водоемах, переданных обществам для организации любительского рыболовства, лов рыбы разрешается гражданам, являющимся членами рыболовных обществ, а также инвалидам и участникам Великой Отечественной войны:

— удочками летними, зимними, донными, с применением резиновых амортизаторов (без кормушек, сопряженных с крючками), с общим количеством крючков, не более 10 штук на рыболова;

— спиннингом, спаренным спиннингом, нахлыстом, отвесной блесной;

— кружками, не более 5 штук на лодку;

— жерлицами, не более 5 штук на рыболова;

— корабликом;

— дорожкой без применения моторной лодки.

При одновременном применении перечисленных снастей общее количество крючков не должно превышать 10 штук на одного рыболова при ловле с берега или на одну лодку.

Гражданам, не состоящим членами рыболовных обществ, разрешается лов только удочками всех видов с общим количеством крючков не более 2 штук без резиновых амортизаторов и без применения живца и малька.

Для организованных рыболовов здесь предусмотрено значительное преимущество, и, как уже отмечалось, на справедливой основе.

В режиме рыболовства на водоемах, переданных обществам для водопользования, связанного с организацией культурных рыбных хозяйств, есть свои особенности. Такие водоемы, как уже упоминалось, перечислены в приложении 2 к Правилам любительского рыболовства. Следует подчеркнуть, что окультуривание водоема — процесс, подчас занимающий годы. После заключения договора на передачу водоема для организации культурного рыбного хозяйства общество обязано выполнить комплекс мероприятий с целью увеличения рыбопродуктивности принятого водоема (мелиорация, рыбоводство, интродукция, строительство и т. д.). Быстро этого не сделаешь, нужен какой-то переходный период, в который действуют общие нормы Правил, как это предусмотрено на водоемах Московской области.